“坐落于梧桐街道华庭丽晶排屋申请贷款抵押……”这两天，桐乡市“三改一拆”办收到了多封由该市金融机构发来的咨询函。
今天下午，桐乡市“三改一拆”办、桐乡市综合行政执法局、桐乡市自然资源与规划局以及梧桐街道四个部门、主体的工作人员，对市区某小区内涉及产权抵押的两处排屋进行了房屋违法建设情况踏勘。
“如果检查后确认房屋不存在涉违建筑的，那么该房屋可进入正常审批环节，如果认定存在涉违建筑的，那么根据‘六不予’政策，这个房屋将被拉进‘黑名单’，只有等业主自行完成拆除且工作人员再次踏勘确认后，才能进入审批、进行贷款。”现场，桐乡市“三改一拆”办相关负责人告诉记者。
来到现场后，工作人员们在仔细踏勘并认真对照该处房屋的房产证、规划备案图纸和建设现状后，发现两处房屋均未存在违法建筑。桐乡市“三改一拆”办相关负责人说，他们将如实把现场情况填写到《现场踏勘表》上并一一签字，随后，由市“三改一拆”办将函告发往相关金融机构以及市审批中心不动产登记窗口，允许对其受理相关审批手续。
在对该小区内涉及产权抵押的排屋踏勘完成后，工作人员还带着记者去看了另一处已经整改好的房屋。只见该业主原本私自在房屋一角搭建的封闭式围墙已经拆除。据了解，该业主在自行拆除后立即联系了桐乡市“三改一拆”办，目前已顺利进行贷款抵押。
已完成整改的房屋
何为“六不予”？
“六不予”措施即主要针对桐乡范围内涉及违法建筑的房屋，采取“不予不动产首次登记”、“不予不动产转移、变更登记”、“不予不动产抵押登记”、“不予核发相关证照”、“不予提供公共服务”、“不予资信评优评奖”等六大“不予”措施，从而在源头强化对违建的管控，使全社会形成“不能违、不敢违、不想违”的良好氛围，为建设美丽幸福新桐乡提供有力的制度保障。
据了解，自年10月1日起，桐乡在全省范围内率先对违法建筑实施“六不予”以来，截至目前，桐乡共进行“六不予”踏勘起，确认涉违起，已落实整改68起，对起实施“六不予”措施。
“桐乡重拳出击，对违法建筑采取‘六不予’措施，通俗来说，这使得违建当事人无利可图，迫使当事人放弃了违建想法，从目前的实际成效来看，该项措施确实取得了实实在在的效果，不仅有效防止了新建违法建筑的产生，也进一步加强了长效管控，引导市民在法治环境下形成来控违拆违的自觉意识。”桐乡市“三改一拆”办相关负责人表示，接下来，桐乡将充分利用好“六不予”措施，进一步加强对违法建筑的依法查处，助推“美丽桐乡”建设。
房屋在什么情况下搭建的建筑
属于违法建筑？
据介绍，联立式住宅、联排式住宅、独立式住宅(俗称“排屋、别墅”)以及普通住宅在未取得建设工程规划许可证的情况下，对已竣工验收的住宅主体承重结构进行改建、扩建的，或在已竣工验收的住宅专有露台(阳台)浇筑建筑物的，或在已竣工验收的住宅院子内依附住宅搭建建筑物的，应当认定为采取“六不予”政策的涉违建筑。
此外，其他房屋中存在未按照规划许可要求，对房屋在建工程进行改建的；未经规划许可，依附已综合验收完毕或已取得产权登记的建筑物、构筑物上新建、改建、扩建建筑物的；未经批准进行临时建设的；未按照批准内容进行临时建设的；超过临时建设批准期限不拆除的；未经批准，擅自在合法建筑用地范围内进行地下空间建设情形的，也将被列入“六不予”政策之中。
对于发现的违法建筑限制措施将按照“三步走”原则执行。
首先，告知相关登记办理部门，暂停其不动产首次、转移和抵押登记；其次，根据违建情况和房屋使用状况，对涉及生产、经营的房屋可以进一步采取不予核发相关证照措施；最后，对影响恶劣、情节严重的违法建筑可以采取不予提供公共服务措施。
如何解除“六不予”？
据介绍，当事人对前期确认的违法建筑进行拆除整改的，在整改完毕后，应当向属地责任主体“三改一拆”办（或属地责任主体确定其他部门）提出复查申请。
桐乡市“三改一拆”办在收到申请后5个工作日内，组织属地主体、自规局、综合行政执法局等有关人员进行现场踏勘，并根据踏勘情况，做出如下处理：针对整改到位的，尽快发放《违法建筑整改抄告单》，告知相关部门解除限制措施：针对未整改到位的，当面告知当事人复查结果，并予以视频记录。
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