随着排污权有偿使用体制机制的不断完善，排污权的金融价值也不断凸显，有偿取得的排污权不仅可以使用、转让，还可以抵押贷款。这是实施排污权有偿使用和交易以来，我市将排污权作为市场机制推进环境治理和生态保护重要政策机制的一次新的探索。
为积极推广排污权抵押贷款业务，淮安市生态环境局会同市地方金融监管局、人行淮安中心支行、淮安银保监分局和有关金融机构通过召开座谈会等方式，推动银行机构创新金融产品，并深入有偿取得排污权的企业开展相关宣传。结合企业发展需求，南京银行淮安分行为企业“量身定制”采取“排污权+其他担保”的组合方式，将排污权作为担保必要条件，进一步分散信贷风险，为淮安开展排污权抵押贷款提供了创新经验。市生态环境局也明确了排污抵押工作局系统内部工作机制，保障了排污权抵押登记的规范性和贷款期间的排污权管理责任，与贷款人形成信息共享的良性互动机制。
年，我市共完成排污权交易54笔（占全省交易笔数的54.5%），交易金额.5万元（占全省交易总额的55.3%），交易笔数及交易金额均位于全省首位。今后，我市将继续深化部门联动，结合排污权交易工作，鼓励企业采取更有效的污染减排措施，用经济杠杆撬动推进区域污染物排放量减少。同时，加大对企业纾困解难帮扶力度，通过排污权抵押贷等绿色金融政策帮助企业解决发展中资金短缺难题，实现排污权抵押“贷”动淮安绿色高地发展。
供稿：市局财审处主管：淮安市生态环境局
主编：戚善功
审核：余梦佳
编辑：陈松
版式：杨舟
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