烂尾工程就像牛皮癣，污染着城市新区，影响城市形象。可是有一个奇怪现象，工程已经烂尾多年，各个建筑物上附着的塔吊，经风吹日晒，已经生锈，却没有拆除，进行重复利用，这是为什么呢？大家都认为，工程烂尾了，将塔吊拆除移走，再利用，可以充分发挥它的价值，为什么不拆除呢？这岂不是资源浪费吗？让我说，工程停工后，绝不能拆除塔吊，说不定这台塔吊，工程烂尾几年后，又挣回几个新塔吊的利润！何况，工程烂尾背后，还隐藏着错综复杂的利益关系。主要理由有以下几个方面：首先要弄清楚工程为什么会烂尾？第一种可能资金链断裂项目业主资金供应不上，例如由于业主信誉问题，或者业主发生重大财务事项，或者开发商牵涉官司，资产被查封、开发商携款潜逃等原因。贷款风险增加，银行便切断项目的资金供应。业主没钱，靠建房抵押，空手套白狼，获取利益最大化的希望破灭。总、分包单位又实在无力垫资，工程也就成了烂尾。第二种可能未批先建开发商获利心切，想借机捞金，冒险未批先建。未批先建，就意味着手续不全。一部分手续可随工程进展，逐步补全。有的手续，可能会因城市规划变更，始终办不下来。这样就成了违章建筑，不合法，不但造成工程烂尾，还会面临拆除风险。第三种原因可能是建设过程中出现质量或安全事故一个项目出现工程质量或安全事故，经相关监管部门认定，工程质量劣质，就会面临停建风险。安全事故大多都是因为工程质量低劣引起的，也会导致工程停建。工程停建时间长了，就属于烂尾工程。什么时间复工，参建各方心里都没数，塔吊要不要拆除运走呢？第二，哪个施工单位负责租赁塔吊？要想弄明白工程烂尾后，塔吊要不要拆除，应首先弄清楚塔吊的产权属于哪个单位？谁租赁使用的？塔吊是工程施工过程中的主要垂直运输设备。现在的工民建楼房，每幢建筑都很高，有的几十或上百米，都很普遍。那么，工程施工过程中，模板、钢筋、钢管、砖块等材料是用什么运上去呢？不可能用人抬肩扛吧！那样效率太低，何况工期都要求这么紧？那就是用塔吊，它是一种特种设备，无论安装、使用和拆除，都要按照特种设备管理相关规定，进行设备备案，验收。它属于特种设备，包含在国家特种设备目录里。从制造、安装、投用、拆除都有相应的专项管理制度，报批流程。按照工程市场的潜规则，哪家单位负责具体工程施工，哪家单位就要负责塔吊的租赁、运行、管理。总包承揽工程后，又把若干楼号分包给其他单位，分包要想把工程干成，就必须上报塔吊安装方案，租赁合适的塔吊，并管理使用。塔吊安装要有专项施工方案，安装单位要有一定的资质，工人要有特种作业上岗证，安装前要将设备资料到特种设备管理部门备案。验收时，要有塔吊出租单位、塔吊租赁单位、塔吊安装单位、塔吊使用管理单位、现场监理单位等共同进行验收，合格后方可投入运行使用。第三，塔吊租赁的条件是什么？又是如何支付塔吊租金的呢？分包商和塔吊租赁公司签订租赁合同，基本都是固定格式，大多还是由塔吊租赁公司提供的格式条款。这里面有个重要条件，就是租赁期限。一般是，自塔吊进场安装完成，验收合格，并开始正常使用，方可作为租金起算日期待工程全部完工，乙方足额支付租金后，并有书面文件通知塔吊租赁公司结束租期，合同条款自动作废。作为塔吊租赁公司方可拆除塔吊，并将其运出工地。若任何一方擅自违约，造成合同变更或撤销，将要支付给对方30%的违约金。所以，无论塔吊租赁方还是承租方，都不会随意变更或终止合同。否则，谁违约，谁承担违约金。租赁方擅自拆除塔吊，分包商有权拒绝支付剩余的租金款项。第四，工程烂尾后塔吊租金在合同中是怎样规定的呢？正常施工条件下，承租方需提供塔吊正常运所需的必要条件，如道路畅通，给予司机一定的生活便利条件。为塔吊运行安全考虑，承租方不得违章指挥、强令冒险作业或违背法律、规章或操作规程。但是，在风级超过5级，含5级风以上时，塔吊司机有权主动停工，这些都是安全施工的基本前提条件。那么，承租方必须按时支付塔吊租金，若不按时支付，出租方有权停机，停机期间，租金照计不误。支付条款中，还有一条特殊规定，也就是无论任何原因的停工，塔吊的租赁费都是照常计费的。这个规定对承租方是不利的，无论天气原因，还是群众阻工，图纸供应滞后等原因，或者是安全条件不符合要求，只要停工，塔吊的租金都照计不误。当然，如果是塔吊自身损坏，导致不能运行，只要不超出48小时，也不能减少支付租金。这一条款有利于塔吊出租单位，不利于施工承租单位。但这是塔吊出租方提供的格式条款，基本没有变更的可能性。施工承租单位也拿它没办法，市场就是这样的。施工承租单位若延付租金，还有什么规定吗？当然有。若承租方延付租金，这些延后支付的租金，每天要增加0.5%的利息。若延付超过5天后，出租方有权利通知塔吊司机进行锁机，停止运行。其中，塔机司机都是受雇佣于出租方，都是严格按照租赁公司的指令执行。从以上可以看出，工程烂尾后，资金链断裂，开发商没钱。总包一般态度是，业主给多少钱就支付给分包商多少钱。当开发商没钱时，总包也不会多出钱，分包商垫付能力是有限度的，实在垫付不起的时候，工程就停下来了，这就是烂尾的直接原因。当然，分包商没钱的时候，塔吊租金也没有着落，出租方就得不到塔吊租金。租金都没有足额拿到，他愿意轻易撤回塔吊吗？还有，塔吊有时并不是租赁公司全款购买的，一般贷款购买居多。出租方的小九九就是，企图用塔吊每月租金，归还银行贷款，空手套白狼。工程结束后，他就可轻松赚回一台塔吊，可以想象塔吊租赁行业的利润是多么的大？再说了，如果工程烂尾，塔吊租赁合同执行不下去了，延付塔吊租金，都是分包商的责任。按照租赁合同，无论任何形式的停工，分包商都要支付塔吊租金；延期支付的还可以加收0.5%的利息。虽说，出租方暂时拿不到租金但这本帐会一直给承租方记下去。各方都有一个侥幸心理，反正工程不会一直烂尾下去，总要有人接盘的时候，到那时，再一次性算总帐。就塔吊租赁来说，合同，证据，相关法律也很健全，只要有人起诉，出租方准赢。对出租方来说，工程一烂尾，说不定还能多赚几台塔吊回来！故此，出租单位为什么要将其拆回来呢?第五，塔吊不拆除对哪些单位有利？工程烂尾后，各个单位心态是怎样的？塔吊不拆除对哪些单位有利？背后又有怎样的利益博弈呢？工程一旦烂尾，损失最大的首当其冲是开发商，其次是银行，再有就是总包、分包。同时，还要相关设备、机械、材料供应商。再其次，各劳务作业队等，无一可以幸免。对于塔吊出租单位，他是拿不到全租金，及相关违约金或利息等，是不会主动把塔吊拆除的。相反，如果塔吊租赁单位主动拆除，意味着他私自变更了合同，自愿放弃对所欠租金及相应权利的追索。同时，塔吊拆除后，对于索赔或打官司，也少了一个有力证据，缺少向分包商索赔的筹码。对于总包方，在工程停工期间，也会受到很大损失，这些损失是要业主或开发商来赔偿，无论损失多大，最终都由开发商买单。分包商人员、机械在现场，一些成本费用仍会增加，无形中会给开发商施加复工压力，迫使开发商穷尽一切手段，筹措资金，尽早复工，减少各方停工损失。工程烂尾，对于银行的利益也是一样的。银行坏账风险增加，一些贷出款项不能及时收回，是银行损失，也是国家损失。有利益各单位都会雨露均沾，有损失也会哀嚎遍野。从作业队到供应商，再到各参建单位，都积极呼吁，有利于相关部门解决烂尾问题，有利于盘活项目。如果开发商破产，这么多机械、材料、设备或人员在现场等着，会增加不稳定因素，给引进高质量投资商增加动力。无论采用哪一种方式盘活项目，都要先解决遗留问题，塔吊租金就会有着落。总结工程烂尾后，项目没盘活之前，分包商不会主动让塔吊租赁方拆除塔吊，塔吊出租方在没完全拿到租金之前，也不会主动撤回塔吊。因为谁先变更合同，都相当于违约。最终，塔吊将成为各方博弈的筹码，客观上也会为各方推动项目尽快复工带来压力和动力。#塔吊#
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