「本文来源：法制时报」
■本报全媒体记者杨晓晖郭彦
近日，有市民游客向法治时报反映称，常有“黑车”在琼海动车站拉客，这些“黑车”不仅有私家车，还有摩托车，存在安全隐患。
琼海市综合行政执法局交通执法大队相关负责人表示，由于“黑车”取证较难，琼海交警、综合行政执法局等部门将不定期开展道路交通安全整治行动，切实为人民群众出行营造安全、便捷、畅通的道路交通环境。琼海市交通运输部门回应，琼海市多部门将重新规划、整改动车站的交通组织，对人车流量、基础设施等进行全面升级改造。
群众反映：
“黑车”司机拉着旅客行李箱不放
本月初，来自四川的黄女士独自一人来到海南，计划“环岛游”。黄女士拖着行李箱，从海南环岛高铁美兰站坐动车到达琼海站，一下动车站，就有人围上前来询问“是否要搭车”。
黄女士以为，问她要不要搭车的人是“的士”司机，于是就与其中一男子讨价还价。谈好价格后，黄女士拖着行李箱，在男子的带路下准备搭车。在准备上车时，黄女士才发现，该男子开的并非是“的士”，而是一辆私家车。黄女士心里有些发怵，便提出不想搭车，想另寻其他车辆。
此时，该男子恼羞成怒，拉着黄女士的行李箱不肯松手。随后，双方发生口角。几经折腾后，黄女士最终还是选择搭乘“的士”，离开了现场。
记者走访：
出站口有人争先恐后拉客
9月14日13时许，记者现场走访琼海动车站。13时20分，一列动车准时靠站，不少旅客陆续从出站口走出来。
“摩托、摩托，坐摩托吗？”看到有人出来，在出站口的司机们立即蜂拥而上，争先恐后地上前拉客。在拉客的人群中，有的是开“摩的”的司机，有的是私家车司机，还有少部分的“的士”司机在拉客。
“去博鳌，车费多少钱？”记者询问一名“的士”司机。“一口价，60元，不打表。”一名司机答复。
记者走出站前广场看到，多条车道平坦宽阔，划分明确。马路一旁立着一块蓝色牌子，上面标有“出租车专用车道，即停即走。”然而，在该条车道上，多辆出租车并排停放，停了许久不走，还有司机把车停在车道上在车内睡觉，车道俨然成了“停车场”。
9月27日，记者再次回访现场时，依然看到有少部分私家车司机、摩托车司机在动车站出站口拉客。
部门回应：
将加大整治处罚力度
9月14日，就群众反映的情况，记者咨询琼海市交通运输管理局。该局值班人员称，机构改革后，琼海市交通运输局已没有审批权与执法权，对于“黑车”的整治，目前主要归琼海市综合行政执法局、交警等拥有执法权的部门进行监管。
琼海市综合行政执法局交通执法大队相关负责人表示，查处“黑车”取证较难，必须在现场人赃俱获才能予以定性。该局将持续加大整治和处罚力度，规范交通运输市场秩序。
琼海市交通运输局副局长黄田远表示，针对琼海“黑车”拉客行为，该局高度重视，本月中旬已到一家网约车企业进行调研。该局将会同琼海市综合执法局执法人员到动车站附近开展检查执法工作。
“‘黑车’要正规化运营需要满足两个条件，一是司机的证件，这个可以通过琼海市交通运输管理局里组织的统一考试取得；第二是车辆的证件需要变更为营运，这点比较困难，因为大部分从事非正规化网约车的司机均为贷款买车，车辆的绿本抵押在银行或其他金融机构，如不将贷款还清，无法取出绿本变更为营运模式。”黄田远介绍说。
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